伴随着黄金市场的持续升温，各地参与黄金交易者逐渐增多，“地下炒金”活动也日益活跃起来，其暴露出的问题也越来越突出，主要表现在：一是投资者对黄金交易认识模糊。一些投资者在金融知识匮乏的情况下，在投资前未进行全方位的咨询和分析，受利益驱使，盲目跟风进行投资。二是金银管理制度滞后。目前我国对金银管理条例采用的是1983年国务院颁布的《金银管理条例》和1994年国务院办公厅颁布的《关于取缔自发黄金市场加强黄金产品管理的通知》。这两个法规均是在黄金属于管制品的情况下颁布的，并未有任何涉及地下炒金的条文。三是监管机构不明确。目前银行、金交所会员单位、期货公司都可以进行黄金代理投资业务，这些机构的相关主管部门分别是银监会、人民银行、证监会，却没有一个统一的机构对场外黄金交易进行界定和管理，容易出现管理盲区。

　　为稳步推进对非法黄金交易治理工作，有序规范黄金交易市场发展，笔者提出如下建议：一要正确选择投资渠道。国内投资者可以通过商业银行进行黄金交易所的实物黄金投资，也可以进行商业银行的纸黄金投资，还可以进行上海黄金期货交易所的黄金期货交易。二要正确认识黄金交易的复杂性。黄金具有商品和金融的双重属性，是一种易受投资者青睐的产品，从事黄金投资的机构或公司，应弘扬产品的功能性，引导、保证通过合法渠道，进行合法交易。三要加大宣传力度。目前国内黄金市场的交易品种、时间、规模、服务等方面与国际黄金市场相比较，存在很大差距，社会各界应加大宣传力度，把投资者吸引到正规的黄金交易渠道上来，同时要加大力度开放灵活的黄金交易业务，让有兴趣的投资者参与，从源头上杜绝“地下炒金”行为。